在当前经济形势下，由于受复杂因素影响，煤炭市场处于下滑状态，给我矿带来了前所没有的困难。为了克服困难，战胜危机，保持企业持续发展，经矿管委研究决定，在全矿范围内开展“两保、两减、一提高”活动，活动内容如下：

一、“两保、两减、一提高”活动内涵

“两保”即：保安全、保煤质

“两减”即：减成本、减人员

“一提高”即：提高经济效益

二、开展“两保、两减、一提高”活动的目的意义

通过开展“两保、两减、一提高”活动，是为了在煤炭市场不容乐观的形势下，使广大职工牢固树立过紧日子思想，切实增强危机意识和忧患意识，要在确保安全生产的前提下，以保证煤炭质量为先决条件，提高原煤产量；要在提高煤质、产量实现增收节支降耗同时，严格成本管理，

实现成本指标层层分解（科室、区队、班组和个人），减少一切不必要的开支，选优淘劣，搞好人力资源配置，减少冗员，为确保经济效益的提高夯实基础、赢得主动。

三、加强活动组织领导

   成立“两保、两减、一提高”活动领导小组，主要负责对本次活动的领导、指导和协调。

组  长：刘海旺

副组长：袁占军  李洪发  李炎坤  王建有  崔建锋

        申占坡  李百涛 

成  员：马建欣  马现年  孟建高 苗六县  闫占方  吴海年 

王刚印

领导小组下设办公室，办公室设在企管办，主要负责活动整体推进工作，同时对活动开展起监督实施、考核督查作用。

办公室主任 ：吴海年 副主任：张洪涛 薛军 

办公室人员由各科室负责人及本单位材料管理员组成。

四、活动实施措施:

为了便于活动的开展，统筹企业资源，挖掘降耗潜力，加大对人力、成本、费用的控制力度，实行归口牵头实施开展。

（一）多措并举保安全（牵头单位：安全科）

1、认真贯彻落实我矿安全管理制度，结合我矿2012年度安全工作部署，狠抓安全管理责任落实，进一步增强抓好安全工作的责任感、紧迫感，强化基础管理和现场执行力，保证抓好每一天的安全生产。

2、以开展“163”工程建设为契机，加强隐患排查治理，对井下作业地点开展好“三评价一评定”工作，搞好预测、预报，着力推进重大危险源管控及系统完善，做到全矿重大危险源心中有数，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

3、结合本安体系建设，推行作业现场的精细化管理、标准化作业、流程化控制，严格规范作业人员的安全行为，严把工程质量关，做到上标准岗、干标准活、交标准班。并在工作现场熟练运用手指口述、岗位描述。

4、加强员工劳动纪律管理，严格执行矿领导跟班带班制度，创新“三违”管理方式，严厉打击“三违”，特别要严禁脱岗、睡岗、顶岗，严禁酒后上岗、带病上岗、疲劳上岗。各矿井要严格执行人员入井验身制度，发现一例查处一例，严重者要追究领导者的管理责任。

5、加强业务保安，加大中夜班动态检查力度，及时全面地掌握作业现场生产状况，抓好现场生产组织管理。各单位要严格落实领导干部现场跟班带班制度，靠前指挥。重点加大四点班、零点班的检查频度和力度，对查出的重大隐患要挂牌督办，对“三违”人员要严加处理。

6、强化劳动组织，制定保勤措施，提前安排好员工轮休，做好保勤工作，确保员工思想稳定、心情舒畅，集中精力工作。月底对各矿井产量计划完成情况进行考核、兑现，最大限度地调动员工的积极性和主动性。

（二）克服困难保煤质（牵头单位：生产科）

1、办公室要充分利用网络、宣传栏、班前会等形式和载体对煤质管理的重要性进行宣传，不断增强全员提升煤质的意识和依靠煤质增效益的观念，调动广大职工抓好煤质、提高经济效益的积极性。

2、采煤工作面必须将最大限度地降低灰分、水分和含矸率做为提高煤质的关键来抓，区长是本单位第一责任人。

3、采煤工作面各班组在采煤、运煤过程中，必须把煤矸分选干净，严格控制好煤炭质量。各掘进班组掘进时，对煤层厚度达不到巷高要求时，必须先用风镐将煤炭采完、运完以后才能打眼放炮进行掘进，不能煤矸同时采掘。

4、工作面必须根据煤层变化及时调整采高，否则，一次罚队长100元。

5、各采队要加强水、杂物、大矸石动态管理，严禁其进入出煤系统，否则，每发现一次罚队长100元。

6、采面进、回风巷及系统必须设置喷雾净化装置，并确保正常使用，未设置喷雾净化装置，每处罚责任人100元。

7、各采面和运输必须做到机停雾止，否则，每发现一次，罚责任人50元。

8、当采掘工作面出现地质构造影响煤质时，各队要及时制定加强煤质管理的具体实施办法，确保煤质。

9、皮带、溜子司机在运输中发现影响煤质的杂物时，要及时捡出来，分类码放，否则每次罚款20元；当发现违反矿煤质管理规定的行为时，要及时制止，否则每次罚款50元。

10、刮板机、皮带机上带泥水或水淹皮带影响煤质的，每次罚款50元。

11、捡碴人员每班对煤质不定期检测一次，一次不低于四个点，报磅房取平均值。

12、加强螺旋筛的管理，工作人员应及时对螺旋筛进行检修，保证其正常运行，凡发现因螺旋筛损坏而造成煤质不达标的，一次罚责任人100元。

13、磅房开票人员根据平均发热量核算生产产量，发热量低于5000大卡，每低100大卡扣煤50吨。（不足100大卡按100大卡计）

14、含硫量在1.5%～2%，扣煤10吨；含硫量在2%～2.5%，扣煤30吨，含硫量在2.5%以上扣煤50吨。

（三）节能降耗减成本（牵头单位：企管办）

1、在材料管理上，首先做好修旧利废工作，各单位要根据《金岭煤业修旧利废管理实施办法》，制定本单位降本增效的具体实施方案，坚持修旧利废，合理使用。各修理车间在满足需求的情况下，须遵循优先使用修旧利废后的废旧物资，再使用仓库中的库存物资来降低成本。争取在下半年材料成本下降3%-5%，杜绝背工窝工现象，达到物尽其用。

其次，下半年物资管理工作要严格控制进成本指标用料，加强现场管理，继续完善材料考核办法，强化执行力，力争实现全年考核指标。一是要严格按用料计划审批材料，无特殊原因，坚决杜绝无计划领料现象。二要及时掌握各线、区队材料领用的去向，对单项工程和达标用料要严格按规定的程序审批,同时进行全程跟踪使用；三要及时完善账务处理工作，按预算项目和程序审批材料，杜绝物资流失和挪用。四是对矿物资、各单位物资的管理，要做到专人审核、定期盘点，并积极与供应科联系,合理调剂,降低库存。四要搞好井上下闲散物资盘查工作，并建立台账，进行合理调配使用。五要制定各单位挖潜降耗减成本的方案。

   2、 在成本管理上，企管办制定措施进行目标分解，责任管理，严把成本指标的过程控制，坚持责任单位月初申报当月份的各项费用支出计划，月中监督检查实施效果，月底召开成本分析会。总结好的做法，找出管理漏洞，完善管理措施，提高经济运行质量。并突出重点，着重在材料费、劳动工资、电力管理上下功夫。

3、在电力管理上，认真落实“削峰填谷”的用电管理规定，对大功率设备用电一方面压缩尖、峰期运行时间，充分利用平、谷期实行集中排水，对大功率设备要科学调度开、停时间，加强矿井管网维修，防止漏水、漏风耗能。在设备造型上选用节能型设备，避免“大马拉小车”现象，严格控制生活用电。

4、在工资管理上，一是加强劳动纪律整顿， 提高工时利用。二是要积极试行项目承包，总额包干，减少工资总额，提高劳动工效。特别是实行“两采两准”后，各单位一定要合理用工，做好用工调配，坚决遏制窝工浪费现象。

（四）选优淘劣减人员（牵头单位：人力资源部）

1、定岗定编。由人力资源部负责对全矿各科室进行定岗定编，各科室负责人也要配合人力资源部对本科室人员进行定编，控制本科室人员成本，减少冗员。

2、控制招工。绝大部分单位要停止招工，确实需要招工的单位，必须经主管领导审批之后方可进行招工。

3、优胜劣汰。对各科室人员进行工作能力、工作任务、工作态度等进行任职考核，对不合格、不胜任者进行淘汰处理。

4、大力推荐竞聘上岗方式，提高岗位竞争意识，真正实现人尽其才，才尽其用。

（五）精细管理提高效益（执行单位：全矿各单位、各科室；监督单位：企管办、办公室）

1、各班组、各区队、各科室都要制定挖潜降本实施方案，并按照实施方案，实行精细化管理，不断挖掘潜能。

2、坚持精细经营管理，树立全面、科学的效益观，强化经营目标考核，构筑内控管理机制，提高财务控制、资金控制、成本控制能力，确保各项经营指标可控。推行经济活动分析制度，建立完善以价值为导向的成本精细管理体系，细化过程控制，细化成本指标，横向分解到系统、部室，纵向分解到科室、区队、班组和个人，实现经营管理安全高效。

3、实现精细生产管理。生产过程中，对可能出现的各种风险和不确定因素超前预测，以便及时调整生产重点和生产方案，分阶段落实生产任务，促进各个生产环节协调运转。

    4、塑造精细化管理企业文化。全力打造安全文化、质量文化、亲情文化、感恩文化、管理文化、节约文化等十个方面的企业文化建设，用文化塑造优秀的企业员工，从而确保企业实现又好又快发展。

5、严格考核，落实责任。每个岗位要详细制定自己的责任目标，形成执行力度强、考核细致的责任体系，严格责任考核，加大责任惩处力度。

五、活动要求

活动措施实施牵头部门要负起牵头的工作责任，并纳入科室负责人、主管领导的业绩考核之中。活动办公室要随时通报活动情况和取得的效果。

二O一二年七月十二日