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打造“绿色矿山”实现资源可持续发展
 

  随着我区新型工业化进程不断加快,我区对矿产资源的需求日益迫切。但随之而来的矿产开发带来的生态环境保护问题也日益凸显,并在一定程度上制约了我区矿业经济的可持续发展。建设绿色矿山、走绿色矿业之路,成为我区保障矿产资源有效和长期供给的重要问题。

  建设绿色矿山,保障我区矿产资源长期供给

  我区的能源及矿产资源非常丰富,但我区的各矿山周边的自然生态环境也十分脆弱,一旦破坏恢复起来难度相当大,所以说,在我区建设绿色矿山难度不小,但是这也是一个很迫切的问题。自治区国土资源厅地质环境处处长赵青说。

  绿色矿山是以保护生态环境、降低资源消耗、追求可循环经济为目标,将绿色生态的理念与实践贯穿于对矿产资源开发利用的全过程,体现了对自然原生态的尊重、对矿产资源的珍惜、对景观生态的保护与重建。

  而传统的矿产资源先开发后治理模式,虽然较快速地推动经济的发展,但由此造成了对环境的破坏。突出表现为资源的无序开发造成植被生态破坏,水土流失造成环境污染,缺少资金投入进行闭矿后生态环境恢复。

  过去,我区在矿产资源开发中,曾造成一些地方地面塌陷,矿山开采中废矿渣石随处堆放,许多原本保持自然风貌的山体变成了满目疮痍的荒坡。这几年,为了恢复治理矿山环境,自治区国土资源厅下大力气对矿山企业进行督察和整治,通过打造绿色矿山,实现资源的可持续利用与发展。

  为建绿色矿山,各地严惩破坏矿山环境行为

  2004—2006年,阿勒泰地区34个禁采区内的金砂区乱采滥挖成为治理的难点。风景名胜区、公路沿线附近采砂留下的一个个大坑,成为景区的一块块疥癣。为此,阿勒泰地区首先明确了禁采区、限采区范围,而后组织地区国土资源局、公安、边防和交通等部门100余人,三次进驻阿勒泰后山和河道采砂区,进行了三次大规模为期百日的清山活动,严惩破坏环境的非法采砂行为。

  乌鲁木齐市乌拉泊、东山区、六道湾采煤塌陷区等周边环境由于长期开采遭到不同程度的破坏,污染问题突出,严重危及周边市民及企业的正常生活和生产,也影响到城市发展建设规划。2005—2007年,乌鲁木齐市政府把专项整治的重点区域圈定在东山区、乌拉泊区域、乌鲁木齐河道、六道湾采煤塌陷区、高速公路及通往南山风景区公路两侧和达坂城区等长期开采形成的采空区。全部取缔乌拉泊水库周边的挖砂取土活动,彻底关闭了乌鲁木齐河道内和附近开采的砂场。同时,关闭了一批破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山企业。对严重污染环境、未进行环境影响评价的矿山企业,有关部门依法责令限期整改或停产整顿,对拒不停产和整改后仍达不到要求的,坚决及时予以关闭。

  为了节约集约利用资源,保护脆弱的生态环境,2007年自治区还出台了有关文件,要求各地在2008年底前,全面淘汰石灰土窑生产线,新建、扩改建项目,单线年生产能力必须在10万吨(或容积450立方米)以上,对原有石灰土窑生产采坑区进行全面恢复治理,恢复治理期限确定在2008年新建(扩)改建项目开工前。

  为建绿色矿山,我区加大配套法规建设和资金投入

  为了规范矿山地质环境治理项目管理,2004年,自治区国土资源厅与自治区财政厅联合下发了《自治区矿山地质环境治理和地质遗迹保护项目管理办法牗试行牘》,2007年自治区还出台了《新疆矿山地质环境治理恢复保证金制度管理办法》,进一步明确了地质环境恢复治理费用及价款的管理。

  自国家安排矿山地质环境治理项目起,我区就积极申请治理项目。从2003—2007年上半年,共完成726份矿山地质环境保护方案的编制和审查,国家和自治区两权使用费和价款出资安排了35个矿山地质环境治理项目,累计资金1245亿元。分别启动了乌鲁木齐市西山永丰乡老君庙煤矿塌陷区地质环境治理工程、哈巴河县赛都金矿地质环境恢复与治理项目等35个国家和自治区矿山环境恢复治理项目。通过矿山地质环境治理项目的实施,已恢复土地面积670公顷,其中草场175万平方米、耕地118亩。

  2006年,乌鲁木齐市出台了《乌鲁木齐市砂场土地复垦治理优惠办法》,该《办法》明确规定:鼓励有条件的企业、个人及其他经济组织参与砂场土地复垦治理活动;复垦治理后的土地给予办理土地使用权出让手续,免交土地出让金,承包者拥有草木所有权,并可将30%的土地作为建设用地等一系列优惠政策。该《办法》的优惠政策大大调动了一些企业和个人的积极性,积极参与到治理和恢复乌鲁木齐市周边地质环境中。

  与此同时,乌鲁木齐市国土资源局每年组织现有砂场进行回填治理,与砂场签订治理协议,对按期完成的办理延续手续,未完成的进行处罚。目前,全市砂场共完成复垦面积500余公顷,环境治理取得了初步成效。

  2007年,自治区还出资安排了对新疆可可托海和奇台硅化木——恐龙国家地质遗迹保护项目,项目总经费500万元,通过对两个地质遗迹保护项目的实施,使国家地质遗迹得到有效保护,达到国家地质公园开园揭碑的要求。

  2007年上半年,新疆完成了2005年度国家、自治区两权使用费和价款出资乌鲁木齐国际机场外围采砂场等6个矿山地质环境治理项目野外竣工验收工作,恢复土地面积4997亩。

  哈巴河县为打造绿色矿山,始建初期就将环境治理放在首位,投入243397万元分别用于矿井的通风除尘、尾矿的处理及废水的利用和环境监测、矿山的绿化和地质环境保护等,5年间共投资6亿元用于阿舍勒铜、锌矿的地质环境治理。计划用5年至8年的时间将其建设成为绿色矿山

  通过对矿山环境的恢复治理,昔日地面塌陷、露天采坑和堆放废矿渣石的荒坡,如今已变成满目翠绿的农田、草场和林地。在哈巴河县的阿舍勒铜、锌矿,种植的杨树、松树等小树已有一人多高,绿色矿山的梦想已在这偏僻的地方成为现实。在附近的一座山头,园林公司正在修建凉亭,矿区白色的厂房在蓝天和白云的映衬下好似一幅山水画。

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